Vyvěšeno: | od 30.09.2024 | do 01.11.2024 |
Kategorie: | Krajský úřad Středočeského kraje |
Praha: 27. 9. 2024
Číslo jednací: 128066/2024/KUSK
Spisová značka: SZ_128066/2024/KUSK/1
Vyřizuje: Ing. Tereza Vachková / l. 944
Značka: OŽP/VT
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“) jako orgán ochrany přírody věcně a místně příslušný podle ust. § 29 odst. 1) a § 67 odst. 1) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), podle § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správního řád (dále jen „správní řád“), a ust. § 77a odst 5, písm. f) zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), a podle § 13h odst. 2 a současně § 37, § 43 a § 44 zákona vydává opatření obecné povahy:
Článek I.
Předmět úpravy
mimo území velkoplošných chráněných území (CHKO Kokořínsko-Máchův kraj, CHKO
Český ráj, CHKO Křivoklátsko, CHKO Český kras, CHKO Brdy, CHKO Blaník).
Článek II.
Opatření k regulaci
Ve výjimečných případech je možné zamezit další výmladnosti i odlišnými postupy.
V souladu se Zásadami regulace odstraňovat všechny semenáčky či zmlazení.
či vlastníkům pozemků doručuje písemně, a není-li to možné nebo účelné, prostřednictvím veřejné vyhlášky.
Článek III.
Priority regulace
Pro regulaci pajasanu žláznatého se stanovují tyto územní priority, přičemž prioritou je zajištění regulace na ochranářsky cenných lokalitách a v jejich okolí.
Dalším krokem je postupná regulace omezování výskytu ve volné krajině spolu s redukcí výskytu v urbánním prostředí a podél dopravních koridorů.
Článek IV.
Ponechání jedinců bez zásahu
Článek V.
Obecná úprava
(dle vyhlášky č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení) není potřeba povolení ke kácení.
Článek V.
Platnost
Toto opatření obecné povahy je platné od nabytí účinnosti do 31. prosince 2030.
Odůvodnění
Krajský úřad, jako příslušný orgán ochrany přírody podle ustanovení § 77a odst. 5 písm. g) a i) zákona, přistoupil k vydání tohoto opatření obecné povahy, kterým se stanovují bližší podmínky uplatňování Zásad regulace pajasanu žláznatého (Ailanthus altissima) v České republice, vydané v roce 2023 Ministerstvem životního prostředí. Vydaným opatřením obecné povahy je v důsledku řešena implementace nařízení EP a Rady (EU) č. 1143/2014, o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů, na jehož podkladě byla novelou zákona (platnost a účinnost novely od 1. 1. 2022) uložena vlastníkům a uživatelům pozemků a dalším osobám (orgány ochrany přírody) realizovat opatření k eradikaci pajasanu žláznatého na celém území ČR, s výjimkou případného zachování vybraných kulturně aj. významných jedinců, které bude možné účinně kontrolovat. Opatřením obecné povahy jsou krajským úřadem, ve smyslu § 13h odst. 2 zákona upřesňovány priority, postupy a opatření k regulaci pajasanu včetně termínů.
Pajasan žláznatý (Ailanthus altissima) je nepůvodní dvoudomá dřevina z jihovýchodní Asie. Jedná se o rychle rostoucí dvoudomý strom s velmi časným nástupem plodnosti (3-5 let). Šíří se křídlatými semeny, která se velmi snadno rozšiřují větrem a vodou. Z toho důvodu se pajasan hojně vyskytuje podél liniových struktur v krajině i ve značné vzdálenosti od míst pěstování. Vegetativní šíření je důležité jen na malé škále, nicméně je velmi významné pro tvorbu hustých porostů a vysokou regenerační schopnost po poškození.
V České republice patří pajasan mezi značně rozšířené invazní nepůvodní druhy. Má negativní dopad jak na přírodu, tak i na lidské aktivity. Jeho negativní impakt na biodiverzitu se projevuje zejména v druhově bohatých lokalitách chráněných území. Invaduje v mnoha ochranářsky cenných územích, kde je považován za jeden z nejproblematičtějších druhů. Pajasan narušuje stavby a dopravní infrastrukturu vlivem prorůstání kořenů, dochází ke zvýšeným nákladům na údržbu zeleně s nálety pajasanu, zarůstání a narušování zpevněných ploch a zdí. Druh má také nezanedbatelné zdravotní dopady, listy a květy pajasanu způsobují dermatitidu a produkovaný pyl je alergenní.
Management spočívá v odstraňování vzrostlých jedinců kombinací mechanického a chemického ošetření. Nejúčinnější jsou metody cílené aplikace herbicidu přímo do kmene pajasanu s následným ponecháním ošetřených stromů ke spontánnímu odumření (odstraňování jedinců až po jejich úplném odumření je preferováno všude tam, kde to podmínky dovolují). Na místech, kde by mohl pád odumřelých stromů ohrožovat lidské aktivity, je možné vzrostlé stromy pokácet na vysoký pařez a po vyrašení výhonků provést tzv. odloženou injektáž. Semenáčky s dosud nevytvořeným kůlový kořenem je možné vytrhávat ručně (pouze u opravdu malých semenáčků s ještě přítomnými děložními listy. S ohledem na semennou banku je však třeba vytrhávání opakovat několikrát ročně po několik let (perzistence pajasanu v semenné bance je krátkodobá, cca 2 roky, ale klíčivost je značná). Husté nálety semenáčků je možné likvidovat postřikem herbicidu. Návazný management, při kterém je potřeba vhodnou metodou ošetřit přežívající nebo nové jedince, je nezbytný po dobu minimálně 2-3 let. Jednotlivé metody je vhodné kombinovat vzhledem k častému výskytu různě starých jedinců na jedné lokalitě.
Na místech po úspěšně odstraněných pajasanech je žádoucí obnovit pravidelnou péči. Nejčastěji půjde o sečení travního porostu, ale zejména v intravilánu je pak, s ohledem na ekologické a estetické funkce dřevin, relevantní (na místech, kde to je účelné a potřebné) po odstranění pajasanů zajistit následnou výsadbu vhodných druhů dřevin.
Regulaci pajasanu je nutné směřovat do vegetačního období. Nejvhodnější dobou pro cílenou aplikaci herbicidu je období po odkvětu pajasanu (červen/červenec) do konce vegetační sezóny, s nejvyšší účinností v srpnu a září, kdy pletivo táhne živiny do kořenů a tím se výrazně eliminuje následná pařezová i kořenová výmladnost. Pajasan je citlivý na široké spektrum herbicidů s obsahem účinných látek glyfosát, triclopyr, picloram, metsulfuron-methyl a imazapyr. V ČR jsou k likvidaci pajasanu a dalších invazních dřevin registrovány některé přípravky na bázi glyfosátu na základě povolení k tzv. menšinovému použití (ÚZÚZ registr přípravků na ošetřování rostlin a doporučených přípravků pro likvidaci rostlinných IAS)[4].
K bodům nařízení:
Jak již bylo konstatováno výše, povinnost úplné eradikace pajasanu žláznatého vyplývá z nařízení EP a Rady (EU) č. 1143/2014, o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů, která byla implementována v rámci novely zákona v roce 2021 s platností od 1. 1. 2022. Ministerstvem životního prostředí byly proto zpracovány a schváleny Zásady regulace pajasanu žláznatého v České republice. Vydání tohoto nařízení navazuje na vydané zásady a upřesňuje postup a povinnosti jednotlivých subjektů v této věci.
V rámci zákona byla hlavní činnost, tj. likvidace jedinců pajasanu žláznatého, přenesena na vlastníky či uživatele pozemků s výskytem pajasanu. Dále byla nařízením uložena obecná povinnost pro všechny osoby informovat o zjištěném výskytu pajasanu krajský úřad, který tyto informace ověří a bude iniciovat řešení (vyzve vlastníka atp.). Nařízením je řešena i situace, kdy vlastník/uživatel pozemku nebude schopen zajistit eliminaci výskytu pajasanu (viz § 13j odst. 4 zákona) vlastními silami a prostředky.
Časová platnost tohoto opatření obecné povahy je navržena na pět let do konce roku 2030. Zdejší správní orgán předpokládá následné vydání navazujícího opatření, ve kterém bude možné zohlednit zkušenosti za předchozí období platnosti.
Výzva
Krajský úřad v souladu s ustanovením § 172 odst. 1, 3 správního řádu, s odkazem na ustanovení § 177 odst. 1 správního řádu, vyzývá dotčené osoby, aby k tomuto návrhu opatření obecné povahy podávaly připomínky nebo námitky, a to nejpozději do 30 dnů ode dne jeho zveřejnění na úřední desce Krajského úřadu Středočeského kraje.
Poučení
K návrhu opatření obecné povahy může kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky. Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou rovněž podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ke správnímu orgánu ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout. Připomínky se podávají v písemné podobě a musí splňovat rámcové náležitosti podání podle ustanovení § 37 správního řádu. Nechá-li se některá osoba zastupovat, předloží jeho zástupce písemnou plnou moc.
Návrh opatření obecné povahy je zveřejněn v úplné podobě na elektronické úřední desce krajského úřadu. V listinné podobě je možné do návrhu opatření obecné povahy nahlédnout na Krajském úřadu Středočeského kraje, v kanceláři č. 4020, 4. patro, a to vždy v pondělí nebo ve středu od 8:00 do 17:00 hodin, v ostatní dny pouze po předchozí telefonické dohodě (tel. 257 280 944).
Mgr. Pavel Vaňhát
vedoucí oddělení ochrany přírody a krajiny
Přílohy:
Příloha č. 1: Metodická doporučení k regulaci pajasanu žláznatého
Příloha č.1: Metodická doporučení k regulaci pajasanu žláznatého
Preferovanou metodou regulace pajasanu žláznatého je injektáž dospělých stromů. Tento přístup je vzhledem k nejvyšší účinnosti doporučován jako základní. Touto metodou se ošetřují středně silné a vzrostlé stromy. Nejvhodnější je injektáž herbicidu do otvorů vyvrtaných vrtačkou. Otvory hluboké cca 3-5 cm (dle velikosti stromu) se vrtají šikmo pod úhlem cca 45° rovnoměrně po celém obvodu kmene ve vzdálenosti cca 5 cm od sebe, ve výšce umožňující pohodlné provedení. Pokud jde o trsy více kmenů, je zapotřebí navrtat každý kmen zvlášť po celém obvodu. Do vytvořených otvorů se okamžitě injektuje herbicid. K injektáži se hodí laboratorní střička, ruční postřikovač nebo veterinární očkovací automat, při ošetřování malého počtu jedinců postačí injekční stříkačka.
Další využitelné metody pro ošetření tenkých jedinců do tloušťky kmínku asi 1-3 cm a výšky asi 1-1,5 m jsou: ošetření mladých jedinců částečným loupáním kůry s následnou injektáží herbicidu, ošetření mladých jedinců postřikem na list. U semenáčků s dosud nevytvořeným kůlovým kořenem je možnost ručního vytrhávání. Podrobné popisy těchto metod jsou popsané v Zásadách regulace pro pajasan žláznatý kapitola 4.7.5.1. Popisy vybraných metod[5], případně ve standardu SPPK D 02 007 Likvidace vybraných invazních druhů rostlin v kapitolách 3 a 4.1.4.[6]
Při zásazích je nutné splnit následující podmínky:
K zabezpečení větší efektivity je na místě dodržovat následující pravidla:
Preferované metody provádění opatření k odstranění pajasanu žláznatého:
Vhodné pro |
Typy metod |
Období aplikace |
Stromy nad 3 cm v průměru |
Navrtání kmene + injektáž herbicidu |
Červen–říjen (ideálně konec léta, kácet až po odumření, min. po 2 měsících) |
Mladí jedinci pod 3 cm v průměru |
Částečné loupání kůry + aplikace herbicidu |
Červenec–říjen (ideálně konec léta, odstranit odumřelé jedince lze min. po 2 měsících) |
Rozsáhlé a husté porosty výhonů, zanedbané plochy |
Postřik na list |
Červen, v případě potřeby ještě v září |
Stromy, které nelze z bezpečnostních důvodů kácet a po odumření |
Kácení na vysoký pařez (min. 1,5 m) s odloženou injektáží |
Kácet lze i v zimě, injektáž po vyrašení výhonků, červen–říjen následující sezónu |
Mladé semenáče (do cca 30 cm) s dosud nevyvinutým kůlovým kořenem |
Vytrháváním i s kořeny |
Kdykoliv |
Odstraňování pajasanů v rámci zemních prací |
Odstraňování jedinců i s kořeny |
Kdykoliv, zohlednit způsob a místo ukládání kontaminované půdy se semeny |
Pozn. V případě použití herbicidů je třeba používat přípravky, jejichž použití je v souladu s platnou legislativou ČR a používat je způsobem dle pokynů uvedených na obalu přípravku a dle rozhodnutí o jejich registraci. Seznam povolených přípravků pro daný rok vydává Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský. Jako zdroj informací lze využít Registr přípravků na ochranu rostlin[7]. Pracovat s koncentrovanějšími přípravky (při injektáži, loupání kůry a následném zátěru, odložené injektáži, zátěru řezné plochy) mohou pouze držitelé min. II. stupně osvědčení o odborné způsobilosti pro nakládání s přípravky na ochranu rostlin podle § 86 odst. 3 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů.
K vyvěšení na úřední desce:
Všechny obce a města Středočeského kraje, vyjma těch, které leží celým svým obvodem na území CHKO.
Zároveň v souladu s ust. § 173 odst. 1 správního řádu žádáme obecní úřady obcí, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká, o vyvěšení tohoto opatření obecné povahy na svých úředních deskách po dobu min. 15 dnů ode dne jeho obdržení, o vyznačení data jeho vyvěšení a posléze i o vyznačení data jeho sejmutí, vrácení zpět a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vyvěšeno dne: 30.09.2024 Sejmuto dne: ....................
Název | Soubor | Velikost |
---|---|---|
Navrh_opatreni_obecne_povahy_-_pajasan_zlaznaty | 798 kB |